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Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales mexicano (INAI) ha publicado hoy en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información por el periodo 2017-2021.
El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, celebrada el 15 de diciembre de dos mil diecisiete, aprobó por unanimidad el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 2017-2021 (PROTAI).
Las principales fuentes para la elaboración del PROTAI fueron:
- El Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales;
- La Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales;
- La Métrica de la Transparencia y la Métrica de Gobierno Abierto,
- El Índice del Derecho de Acceso a la Información en México (IDAIM);
- El Nacional de los Órganos Garantes del Derecho de Acceso a la Información (INOGDAI); el de Información Presupuestal Estatal (IIPE); el de Información Presupuestal Municipal (IIPM), y
- El índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF).
El objetivo general del PROTAI es fortalecer el cumplimiento normativo, la difusión, la capacitación, la profesionalización y los procedimientos institucionales de la garantía progresiva del derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, al dar trascendencia nacional de los mismos a través del trabajo organizado y la influencia que ejercen el INAI, las instituciones federales integrantes del Sistema nacional de Transparencia (SNT) y los organismos garantes de las entidades federativas, en su ámbito de competencia sobre los sujetos obligados de las leyes en la materia.
El diseño y evaluación PROTAI
El método utilizado para elaborar el PROTAI es el diseño de políticas públicas basadas en evidencia empírica que fue tomada de un diagnóstico. Además, para el diseño se usaron teorías de la simplificación administrativa y el diseño de metas prioritarias conforme a los estudios recientes adoptados en países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), señala el propio PROTAI.
Alcance del PROTAI
A cada una de las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Transparencia les corresponde ejecutar el PROTAI, a través de sus programas anuales y de su planeación institucional, en el ámbito de sus atribuciones, contexto, naturaleza y condiciones. Esto implica que otros programas que existan dentro del Sistema Nacional basarán su contenido en el PROTAI, y cuando haya materias similares o concurrentes, el PROTAI prevalecerá para fortalecer las políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables.
Por qué es útil el PROTAI
EL Programa señala que en los últimos 10 años han aumentado sin precedentes los estudios, índices, diagnósticos, mediciones, y métricas en los temas del acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y el gobierno abierto en México, entre otros. Gracias a esos estudios el INAI conoce que “existen muchos temas grandes y pequeños combinados, vinculados o no directamente al derecho de acceso a la información, con problemáticas y retos distintos. A los datos que produjeron esos estudios se les debe la posibilidad de diseñar una política pública acorde, ubicada en el contexto y enfocada en ofrecer soluciones.” En esa lógica se ubican distintas dimensiones que contextualizan el escenario actual: percepción de saturación de obligaciones normativas, múltiples funciones y objetivos de las leyes y, por otra parte, realidades institucionales, económicas y sociales diversas.
«México es un país con realidades institucionales, económicas y sociales diversas; cuando una política nacional busca respuestas a las diversas problemáticas, ésta sólo es efectiva en cuanto reduzca las brechas y diferencias detectadas. El PROTAI las identifica tanto en capacidades institucionales, como en niveles de cumplimiento de la normatividad.»
Consulta en línea el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 2017-2021
Infografía: INAI
